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      黃河潮起滿目春
      發布時間:2022-07-01 08:52 來源:鄭州日報

      黃河文化公園風景秀麗 鄭報全媒體記者 李新華 攝

      黃河流域生態保護和高質量發展取得階段性成效,黃河正成為造福人民的幸福河 鄭報全媒體記者 李新華 攝

      仲夏時節,萬物豐茂。綠城鄭州,生機盎然。

      2019年9月18日,習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話,黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。

      諄諄囑托,殷殷厚望,化為鄭州奮勇向前的強大力量。

      作為沿黃城市當中規模最大的特大城市,作為黃河文化孕育形成的重要發源地之一,鄭州牢記使命,肩扛責任,迅速行動,率先啟動黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區規劃建設工作。兩年多來,我市嚴格遵循“重在保護,要在治理”總要求,聚焦生態保護、黃河安瀾、水資源節約集約利用、高質量發展和文化傳承等重點,堅持規劃引領、項目化推進,奮力譜寫呵護“母親河”、打造“幸福河”的鄭州篇章。

      做好頂層設計

      示范區建設,規劃先行。

      我市邀請國內著名規劃研究和編制機構,依托鄭州特有資源稟賦,反復研究論證,劃定核心示范區總范圍為連霍高速以北沿黃區域約1200平方公里,起步區為桃花峪至花園口段約210平方公里,明確了彰顯鄭州特色的核心示范區三個定位:沿黃生態保護示范區、國家高質量發展區域增長極、黃河歷史文化主地標。

      為高標準建設核心示范區,我市科學謀劃,加強頂層設計。

      建設高規格、高效率的推進體系。成立了以市委書記為組長、市長為常務副組長、分管副市長為專項組長的領導小組,建立“一辦五組”組織架構,組建辦公室日常工作專班和專項組工程指揮部,為推進核心示范區起步區建設提供高效組織保障。

      形成高起點、高站位的規劃體系。精準對接國家《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,聯合國家13個部委的科研團隊,圍繞“國家使命、黃河戰略、鄭州作為”主題,編制形成了“1+1+1+N”規劃方案體系,為核心示范區建設提供了規劃引領。

      謀劃高標準、高質量的項目體系。圍繞核心示范區建設,聚焦生態環保與黃河安瀾、水資源節約集約利用、產業轉型升級和創新、開放合作、保護傳承弘揚黃河文化、基礎設施互聯互通、民生保障等領域,謀劃建立了1400余項、總投資近萬億元的重大項目庫。

      注重生態保護

      治理黃河,重在保護,要在治理。

      我市注重生態保護,明確著力點,系統做好母親河保護治理。

      消除風險。聚焦流域防洪、水沙治理調節等關鍵環節,實施控導工程鄭州段全線加固,抓好重要黃河段護岸工程和防洪監測體系建設,深入推進游蕩性河勢治理,完善現行河道整治工程體系,暢通行洪通道,切實提高防洪能力。

      清理亂象。全面禁止干流和一級支流沿岸規定范圍內新建高排放項目和各類違規建設,下大力度拆違建、“清四亂”,黃河生態環境1800多個問題全部整治到位。全面落實河湖長制,強化協調聯動,推動水生態環境不斷好轉。

      強化節水。把水資源作為最大剛性約束,進一步提升水資源配置供給能力。完善中水回用管網系統,推進循環節約用水。加快重點企業和園區節水改造,限制高耗水產業發展,引導推動全社會形成節約用水風尚。

      優化生態。圍繞“三灘分治”推動點、線、面相結合。以治灘為重點,以黃河灘地公園、黃河文化公園一體化建設等工程為抓手,統籌實施灘區、濱水緩沖帶、濕地和蓄滯洪區生態修復等工程,增強生態系統的多樣性。

      美化環境。做好綠化設計、景觀設計,建立完善與生態、文化、旅游相適應的基礎設施和公共服務體系;高標準建設城市“會客廳”,打造好城市文旅窗口;著力優化全域人居環境,通過村莊整治和美麗鄉村建設,形成依傍黃河的田園美景。

      建設成效初顯

      核心示范區建設,起步區先行。

      鄭州市落實黃河國家戰略謀劃的核心示范區,起步區面積約210平方公里,惠濟區約占了其中的75%。

      兩年多來,惠濟區圍繞核心示范區三大功能定位,積極推進核心示范區起步區建設,制定了起步區建設三年行動計劃和專項實施方案,統籌做好沿黃生態保護、沿線景觀、產業布局、文化傳承等融合發展規劃,用實際行動推動黃河國家戰略落地見效。

      站在文化路與黃河大堤交會處,黃河國家博物館蜿蜒如“幾”字,“淌”在蓊郁的樹林中。該項目于2021年7月份開工建設,目前,主體結構已封頂。再過幾個月,這座特大型博物館將完工投用,成為展示黃河地理、人文、歷史、治理的綜合博物館,也將成為公眾聽取黃河故事、領略黃河風采、學習黃河文化的新去處。

      坐落于黃河大堤北側的鄭州黃河灘地公園是鄭州全面貫徹落實黃河國家戰略起步區建設的重大項目,面積44平方公里,已建成九縱三橫27條66公里彩色慢行系統。為了給游客提供更好觀賞黃河的點位,惠濟區高標準、精心打造建成南裹頭觀景點、海事觀景點、惠武浮橋觀景點3個不同風格的觀景點,使游客能進一步親近黃河、感受黃河。此外,惠濟區還因地制宜開展生態修復,完成了4200畝魚塘的退魚還濕生態修復;十八門閘庫區復濕項目基本完成,恢復濕地1200多畝。

      順著黃河大堤再向北,約26公里長的鄭州沿黃生態廊道惠濟段建設項目已全線貫通自行車道和人行步道。這條綠色長廊整體以城市生態景觀和田園生態景觀為規劃重點,布局堤北生態風光帶、堤南淤背區生態休閑體驗帶和延展區森林生態屏障帶,還結合道路交叉口、人文歷史遺址,建設了不同規模層次具有黃河文化、休閑服務功能的休閑廣場、服務驛站等生態景觀節點,打造了一個“自然風光+黃河文化+慢生活”的休閑體驗區。

      起步區帶動,核心示范區建設穩步推進。

      2020年,我市圍繞生態廊道、灘區專項整治和生態保護修復、防洪安全治理和水資源配置優化、黃河文化主地標打造、交通基礎網絡建設等“九大工程”,重點推進了95項標志性、引領性重點項目,完成年度投資640億元。

      2021年,我市重點圍繞推進黃河文化公園、黃河灘地公園一體化規劃建設,提升黃河大提城區段防洪能力,推進節水型城市建設等“九個著力”,實施25項重點任務和80個重點項目,完成年度投資180多億元。中原花卉科技博覽園(一期)已建成開園,惠濟到中牟沿黃76.5公里的“百里生態廊道”基本建成,黃河國家博物館、國際文化交流中心、黃河頌劇院等項目正加快建設,鄭州核心示范區建設初見成效。

      今年接續發力

      今年,我市將認真落實國家《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》《河南省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》和市總體發展規劃,聚焦生態保護修復、黃河安瀾、水資源節約集約利用等方面,積極謀劃年度重點任務和重點項目,加快推進核心示范區建設取得明顯成效,努力在黃河流域生態保護和高質量發展中走在全省前列。

      持續完善規劃方案體系。認真落實國家規劃綱要和省規劃,研究編制《鄭州市“十四五”黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》,明確任務清單和責任清單。

      實施生態保護修復攻堅行動。牢牢把握“重在保護、要在治理”新時代治黃的基本方略,編制完成《黃河鄭州段灘區和邙嶺生態專項規劃》,持續推進西部邙嶺綠化及灘區生態保護修復。堅持問題導向,切實抓好黃河流域生態環境突出問題整改,確保整改工作取得明顯成效。

      守護母親河,確保黃河安瀾。完善防災預警監測體系,突出工程性治水,補齊防災基礎實施短板,統籌推進引水排洪、生態治理等工程,強化黃河灘區綜合治理,系統提升黃河大堤鄭州城區段防洪能力,確保黃河鄭州城區段長治久安。

      落實“四水四定”,強化水資源節約集約利用。優化水資源配置,編制完成《鄭州市黃河水資源節約集約利用規劃》,深度實施節水控水行動,加快推進圃田澤水循環、觀音寺水庫調蓄等工程建設。

      弘揚黃河文化,講好黃河故事。積極申辦世界大河文明論壇,打造中國同其他大河流域國家文化交流互鑒的國際級平臺;高標準承辦第九屆中國博物館及相關產品與技術博覽會,進一步提升鄭州黃河歷史文化軟實力。

      加快起步區建設。全面落實起步區建設方案,編制完成《黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區起步區交通專項規劃》。加快“兩個片區”核心板塊建設,推動滎澤古城文旅融合、滎陽故城遺址生態文化公園建設,力爭大運河國家文化公園項目開工建設。

      推動區域協調高質量發展。深入推動鄭開同城化發展,規劃建設鄭開同城化先行示范區,編制完成《鄭開同城化發展規劃》,積極籌備鄭開同城化聯席會議,共同推進鄭開同城化民生實事落地實施;與西安、洛陽等城市溝通對接,謀劃鄭洛西高質量發展合作帶建設,啟動鄭洛西高質量發展合作帶問題研究,共建沿黃生態、科技創新和文化復興示范帶。

      謀劃推進一批重點項目建設。圍繞黃河安瀾、生態保護修復、水資源節約集約利用、黃河歷史文化、高質量發展、綜合交通樞紐等領域,謀劃建立鄭州市“十四五”黃河流域生態保護和高質量發展重點項目庫;加快推進黃河國家博物館、黃河頌劇院、大河村國家考古遺址公園、沿黃生態廊道、黃河(鄭州段)數字化生態保護監測平臺、鞏義伊洛河治理等一批重點項目建設。

      鄭州,正努力與沿黃兄弟城市共同唱響新時代的黃河大合唱,讓黃河成為造福人民的“幸福河”。

      主辦單位:鄭州市人民政府辦公廳 地址:鄭州市中原路233號 郵編:450007
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